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繼上一篇「探索衛星通訊產業Part 1|從對抗到合作,解析太空衛星的發展歷程」,隨著太空合作走入常態,衛星技術也逐漸從軍事用途延伸至日常生活的各個面向。從通訊、導航到氣象預測,現代衛星的角色日益多元,然而,其背後潛藏的戰略意義也變得更加複雜。
本文我們將深入探討國際間衛星發展概況以及有哪些隱患,並分析我國衛星產業之現況及未來發展。還沒讀過系列上一篇的讀者,可以點此閱讀:
▶️探索衛星通訊產業Part 1|從對抗到合作,解析太空衛星的發展歷程
發展自20世紀中期以來,已成為全球科技競爭與國際合作的關鍵領域之一。無論是在軍事、商業、科研、氣象監測、全球導航、太空探索等方面,衛星的應用已深入影響各國的國防安全、經濟發展及科學進步。然而,隨著全球衛星數量的不斷增加,太空安全、軌道擁擠、太空垃圾及軍事對抗等隱患也逐步浮現,成為各國關注的焦點。
目前,全球主要的太空大國與機構,包括美國、俄羅斯、中國及歐盟等,都在積極發展各類型衛星技術,並投入資源擴展衛星應用領域。其他包含日本、印度等國家亦有持續參與太空領域的發展及研究,亦適用在軍用、商業及科學研究等領域;然因篇幅關係,不再多加著墨及贅述。以下將介紹主要國家的衛星發展情況。
以軍事方面來看,美國的軍事衛星將涵蓋偵察、通信、導航、導彈預警、電子戰及攻防技術等領域。首先,從表一揭示,偵察衛星涵蓋光學、雷達與紅外線監視,其中最著名偵察衛星為「KH-11 鍵孔」(Keyhole)系列,另有Lacrosse(Onyx)雷達偵察衛星及NROL系列衛星運作;通訊及指揮控制衛星方面則有先進極高頻衛星(AEHF)、寬頻全球衛星通訊系統(WGS)及戰術衛星通訊系統(TACSAT)所涵蓋,主要確保美國在全球範圍內的安全及可靠的通訊技術。導航衛星方面則是發展至第三代的全球定位系統,並以操作控制系統(OCX)加以管理並優化導航能力;國防預警衛星主要用於偵測導彈、火箭發射及核爆炸用的國防支援計劃(DSP),以及天基紅外系統(SBIRS)和目前開發中的天基預警系統(Next-Gen OPIR)。總體來說,隨著太空戰略地位的提升,美國加速發展下一代軍事衛星,以強化戰場感知、精準打擊、全球戰略監控與反衛星防禦能力。
在商業及民用衛星部分則是涵蓋多個領域,主要包括通訊衛星、遙測與地球觀測衛星、導航衛星,以及深空探測和科學為主,前者的通訊衛星由多家企業與政府機構共同運營;後者遙測、觀測、導航及科學探測則為政府主導。
其中,商業及民用衛星不僅推動了全球通信與數據傳輸,也促進了精準定位與環境監測技術的發展。通訊衛星部分以SpaceX推出的星鏈計劃(Starlink)及銥通訊公司推出的銥衛星(Iridium)為主;氣象衛星則是包含陸地衛星計畫(Landsat Program)、靜止環境觀測衛星(GOES)、重力回溯及氣候實驗衛星(GRACE)及國防氣象衛星計劃(DMSP)等計劃。而深空探測及科學方面則是以NASA旗下哈伯太空望遠鏡(HST)、史匹哲太空望遠鏡(SST)及錢卓拉X射線天文台(CXO)組成的大天文台溯源深空巡天(GOODS)為核心,為天文學及宇宙行星探測有者極大貢獻。
表一、美國衛星發展之彙整
衛星類型 | 內容及功能 |
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軍事 與 國防衛星 |
偵察衛星:
通訊及指揮控制衛星:
導航衛星:
國防預警衛星:
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商業 和 民用衛星 |
通訊衛星:
氣象、地球觀測及遙測衛星:
導航衛星:(同軍事與國防衛星) |
研究 及 科學衛星 |
深空探測衛星:
其他行星探測衛星:美國亦派遣許多無人探測太空飛行器探索太陽系行星,近期較多著墨的是火星探測任務(旗艦任務Flagship Program)。 |
資料來源:媒體報導及維基百科,TEJ整理
當美國在冷戰結束後持續發展其衛星技術,擴展軍事、商業、民用和科學領域時,俄羅斯則面臨著截然不同的挑戰。蘇聯解體後,俄羅斯的太空計畫經歷了一段資金短缺與重組的時期,但憑藉深厚的航太技術積累,它仍然在全球衛星領域佔有一席之地;以下將依照軍事、民用及商業,以及科學與深空探測三大類別介紹俄羅斯在太空競賽後的衛星發展。
以軍事方面來說,俄國的軍事衛星亦跨足偵察與監視、通訊與指揮控制及導彈預警等能力,其中偵察與監視衛星包含光學偵察、測繪與戰術偵察、電子情報偵察及雷達偵察等功能衛星運作;通訊及指揮控制方面有閃電號及盧赫衛星支援;導航衛星則是著名的格洛納斯系統(GLONASS)涵蓋全球;而導彈預警衛星則由眼睛衛星(Oko)和穹頂系統(Kupol)支持。民用及商業方面則有通訊領域(亞瑪爾系列衛星、快車系列衛星)、地球觀測及氣象領域(資源系列、GOMS系列)及導航領域(格洛納斯系統)施惠於一般大眾及企業;研究及科學方面則是除了積極進行月球及火星的探測任務外,亦有其他科學領域的觀測行動,展現其太空發展之能力。
總體來說,俄羅斯在冷戰後雖面臨資金短缺與重組挑戰,但憑藉航太技術積累,仍在衛星領域保持競爭力。
表二、俄羅斯衛星發展之彙整
衛星類型 | 內容及功能 |
---|---|
軍事 與 國防衛星 |
偵察衛星:
通訊及指揮控制衛星:
導航衛星: 格洛納斯系統(GLONASS)為蘇聯於1982年研發的衛星導航系統,1995年完成全球覆蓋;並於2001年俄羅斯政府重啟後,持續投入資金運作和升級;截至2022年10月,共有26顆衛星升上太空,其中有24顆運行中。其GLONASS採用了獨特的分頻多重進接(FDMA) ,具有較強的抗干擾能力,但相對於其他導航系統,其精確度略低。 國防預警衛星:
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商業 和 民用衛星 |
通訊衛星:
氣象、地球觀測及遙測衛星:
導航衛星:(同軍事與國防衛星) |
研究 及 科學衛星 |
行星探測計劃:
其他科學探測衛星:
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資料來源:媒體報導及維基百科,TEJ整理
二十世紀中期,美國與蘇聯在冷戰的競爭下展開激烈的太空競賽,而中國則因技術基礎薄弱與外部封鎖,一度在航太領域處於落後狀態。然而,自1970年成功發射「東方紅一號」衛星後,中國逐步建立自主的航太工業,並透過政策扶持與科技突破,迅速縮小與美俄的差距。從最初的返回式衛星,到今天涵蓋軍用、民用、深空探測與商業應用的完整衛星體系,中國的衛星技術已躋身世界前列。特別是在北斗導航系統、高分辨率對地觀測、深空探測與低軌通訊星座等領域,中國的發展已具備全球競爭力。如今,中國不僅積極發展本土衛星產業,還推動國際合作,在全球航太格局中扮演越來越重要的角色,成為名副其實的太空強國。
表三、中國衛星發展之彙整
衛星類型 | 內容及功能 |
---|---|
軍事 與 國防衛星 |
偵察、監視、遙測及氣象觀測衛星:
軍事通訊衛星:
導航衛星: 北斗系列導航衛星於2000年開始運行,為中國自主研製的全球衛星導航系統,與美國GPS、俄羅斯GLONASS及歐盟伽利略定位系統(Galileo)並列全球四大核心衛星導航系統。 國防預警衛星: 通訊技術試驗系列衛星(TJSW)又稱前哨或火眼衛星,於2015年開始運行,主要功能為飛彈彈道早期預警。 |
商業 和 民用衛星 |
通訊衛星:
氣象、地球觀測及遙測衛星:
導航衛星:(同軍事與國防衛星) |
研究 及 科學衛星 |
行星探測計劃: 中國另有天問計劃及嫦娥工程執行太陽系行星及月球探測計劃。 其他科學探測衛星:
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資料來源:媒體報導及維基百科,TEJ整理
註:據我國國防報告指出,中國製造的民用及商用衛星可能兼具附帶軍事偵測及監察功能。
歐盟的衛星發展建立在成員國間的協同合作與技術共享之上。由於歐洲各國在航太技術上擁有不同的專長,透過整合資源,歐盟得以推動伽利略導航系統(Galileo)、哥白尼地球觀測計劃(Copernicus)與IRIS Square低軌通訊衛星網絡等重大專案。例如,法國的Arianespace負責運載火箭發射、德國專注於衛星製造,而義大利則在軍事衛星通訊上扮演關鍵角色。此外,歐洲太空總署(ESA)與歐盟航太局(EUSPA)協調各國資金與技術,確保專案順利推進。這種跨國合作模式不僅提升了歐盟的科技自主性,也讓歐洲在全球衛星產業中維持競爭力。
表四、歐盟衛星發展之彙整
衛星類型 | 內容及功能 |
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軍事 與 國防衛星 |
偵察及情報衛星:
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商業 和 民用衛星 |
通訊衛星:
伽利略(Galileo)導航衛星為歐盟自主發展之全球衛星導航系統,於2005年發射,並由EC、ESA及EUSPA聯合營運,為智慧型手機、汽車導航、飛機及船舶提供高精度定位,運行在位於23,222公里之中軌(MEO),共發射30顆(其中6顆為備援);另外提供予歐盟軍方、政府加密導航服務,也抵禦電子戰干擾,使用者為歐盟成員國及北約的政府及軍隊。 |
研究 及 科學衛星 |
行星探測計劃: 在行星探測方面,亦有JUICE衛星及ExoMars火星探測任務協助探測太陽系行星。其中JUICE已於2023年進行發射,旨在深入研究木星及其三顆主要的冰衛星;ExoMars計劃則由ESA主導,並和俄羅斯航天國家集團合作進行中(已於2022年暫停合作),主要針對火星進行探測是否存有生命存在的可能性。 在其他方面,蓋亞(Gaia)衛星及Hera衛星亦對歐盟的科學衛星領域有顯著貢獻。蓋亞(Gaia)衛星自2013年發射以來,已針對20億顆恆星及其他天體超過3兆次觀測;Hera衛星則能驗證動能撞擊法對偏轉潛在威脅地球的小行星的有效性。 |
資料來源:媒體報導及維基百科,TEJ整理
隨著衛星技術的快速發展,全球已部署數千顆衛星,應用涵蓋通訊、導航、地球觀測、科學研究與軍事用途。然而,這種高度發展的趨勢也帶來了一系列隱憂,主要包括軍事衝突與安全問題、數據隱私與監控風險、太空垃圾問題、電磁干擾,以及太空資源開發與環境破壞等。
隨著各國對衛星技術的依賴加深,太空已經成為軍事戰略的核心領域。近年來,許多國家積極發展反衛星武器(ASAT),這些技術包括動能攔截(Kinetic Interception)、共軌攻擊(CAA)、高功率微波武器(HPM)以及衛星網路攻擊。譬如說,2007年中國進行首次ASAT測試,擊毀一顆報廢氣象衛星,導致數千塊太空碎片,至今仍在低軌道影響其他衛星運行;2008年美國則以SM-3導彈摧毀一顆失效的間諜衛星,宣稱此舉是為了防止衛星殘骸墜落地球,但同樣展現了美軍的反衛星能力。除此之外,2019年印度也成功測試「沙克提行動」(Mission Shakti),成為繼美、中、俄之後第四個具備ASAT能力的國家;然而,從這些事件顯示出,全球已進入太空軍備競賽的時代。
除了ASAT技術外,各國也在積極發展軌道武器與太空戰術,其中包括空天戰機、機動衛星、定向能量武器等。其中,美國的X-37B空天飛機被認為具有潛在的軍事用途,能夠長時間停留在軌道上執行機密任務。俄羅斯也被指控部署「Luch」系列共軌衛星,可在軌道上逼近並監視甚至干擾其他衛星。此外,中國於2021年測試「軌道滑翔載具」(FOBS),該技術能繞過傳統導彈防禦系統,被視為可能改變未來戰爭的技術之一。總體來說,各國不僅依賴衛星進行通訊與偵察,更開始發展能直接影響戰場的太空戰略武器。
另外,商業衛星的軍事化也是近年來的一大趨勢之一。其中於2022年俄烏戰爭期間,SpaceX的星鏈計畫(Starlink)提供衛星網絡支援,讓烏克蘭軍隊能夠維持通訊並進行無人機作戰;而中國政府則開始積極發展類似的「鵲橋」和「天鏈」衛星系統,以確保自身在戰時能夠自主運營衛星通訊。
上述事件的趨勢顯示出,民間商業衛星在戰時影響力大,進一步增加了太空軍事競爭的複雜性。
隨著衛星技術的快速發展,全球通訊、導航、軍事指揮和金融交易等關鍵基礎設施高度依賴衛星網路。然而,這些衛星系統也面臨駭客攻擊、電子干擾(jamming)、假訊號欺騙(spoofing),以及惡意軟體植入等網絡安全風險。一旦遭受攻擊,可能導致全球通訊癱瘓、軍事行動失敗,甚至影響國家安全與經濟穩定。
近期相關案例主要係因俄烏戰爭引起的,包含Viasat網絡遭受俄軍攻擊及Starlink系統受到嚴重干擾,導致歐洲多國軍方、政府及能源公司的通訊中斷,迫使世界各國為了降低衛星系統遭受網絡攻擊的風險,政府和企業正在採取各項安全措施,譬如強化地面系統安全、加密通訊及加強衛星系統軟體更新以修補資安漏洞,防範相關事件影響國家安全及威脅。
人類在太空領域的不斷探索與發展,也使得太空垃圾(Space Debris)問題日益嚴重,對衛星運行和天文觀測構成重大威脅。其中,中國於2007年進行中國進行反衛星武器(ASAT)測試時,擊毀風雲一號C氣象衛星,產生超過3,000片可追蹤碎片;另外,2009年俄羅斯的宇宙2251號衛星與美國的銥星33號衛星相撞,形成大量碎片,並成為太空垃圾。截至2024年12月初,地球軌道上存在超過1.2億塊碎片在軌運行,這些碎片以每秒7公里的速度運行,足以對任何衛星造成嚴重損害。
此外,太空垃圾還嚴重影響天文觀測。低軌道上的報廢衛星及其他碎片在陽光照射下會反射光線,影響地面望遠鏡的成像,導致天文數據污染。在John C Barentine等人研究顯示出,人造衛星的軌跡已全球的夜間天文影像,特別是大規模衛星星座(如SpaceX的「星鏈」計畫),這對光學與無線電天文學造成嚴重干擾。
而為減少太空垃圾的影響,國際社會正在推行主動碎片清除技術(ADR)。例如:歐洲太空總署(ESA)計劃於2025年發射ClearSpace-1任務嘗試移除低軌道上的報廢衛星。總而言之,太空垃圾問題已嚴重威脅衛星運行及天文觀測。各國政府與太空機構應積極合作,制定更嚴格的衛星退役管理政策,並推動新技術發展,以確保地球軌道的長期可持續利用。
近年來,隨著太空技術的進步與成本降低,人類對外太空的探索已不再僅限於科研與國防用途,商業與資源開發的熱潮正迅速興起。從小行星採礦、月球基地建設到火星移民計畫,各國與企業紛紛投入資源,希望在太空開發中占據領先地位。然而,這股開發浪潮不僅帶來經濟與科技發展的機會,也引發了對太空環境破壞的憂慮。
其中,小行星採礦被視為解決地球資源枯竭的潛在方案,美國NASA的「靈神星探測計畫」與日本JAXA的「隼鳥計畫」均致力於探索近地小行星。然而,大規模開採可能導致小行星軌道變化,增加地球安全風險,且採礦設備遺留的殘骸可能成為太空垃圾,影響軌道環境。另一方面,月球資源利用也引發關注,美國「阿提米絲計畫」與中國「嫦娥計畫」計畫在月球建立基地,以開發水冰資源。然而,過度開採可能改變月球地質結構,影響科學研究,甚至產生大量塵埃,干擾後續探測任務。
另外,太空資源開發的影響不僅限於外太空,也可能對地球環境產生連鎖效應,頻繁的火箭發射增加碳排放;此外,太空資源的歸屬權問題仍存爭議,屆時若無相對應的國際法規規範,可能引發國際競爭與衝突。總體而言,雖然太空資源開發為人類帶來新機遇,但若無妥善管理,可能對環境與安全構成長遠威脅,國際社會必須審慎因應,以確保未來太空開發的可持續發展。
台灣的衛星產業發展歷程可追溯至1990年,當時政府正式啟動「國家太空科技發展長程計畫」,目標是建立本土的太空科技能力,逐步提升自主研發與應用能力。1991年,國家太空中心(NSPO)成立,負責規劃與執行台灣的衛星發展計畫,並在此後台灣陸續發射了一系列福爾摩沙衛星(FORMOSAT),從氣象監測、科學實驗逐步拓展到高解析度遙測與國際氣象觀測,為台灣奠定了衛星技術的基礎。
其中,福爾摩沙衛星一號(FORMOSAT-1)於1999年成功發射(詳閱表六),這是台灣第一顆自主研發的低軌道科學實驗衛星,負責進行電離層電漿測量、海洋水色觀測等實驗。此後,台灣的衛星發展進入快速成長階段,福爾摩沙衛星二號(FORMOSAT-2)、福爾摩沙衛星三號(FORMOSAT-3)、福爾摩沙衛星五號(FORMOSAT-5)及福爾摩沙衛星七號(FORMOSAT-7)陸續在後續20年內升空。除此之外,我國在2023年更成功發射獵風者衛星(FORMOSAT-7R/TRITON),提升海洋與氣象預測能力,展現我國在小型衛星技術上的自主研發能力。
表五、台灣近年發射之衛星彙整
發射年份(西元) | 衛星名稱 | 發射地點/ 軌道類型 |
主要用途及內容 |
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1999 | 福爾摩沙衛星一號 (FORMOSAT-1) | 美國范登堡空軍基地/低軌(LEO) | 是台灣首顆自主研發並成功發射的低軌道衛星,主要任務是進行科學實驗,特別是電離層電漿測量與海洋水色遙測。 |
2004 | 福爾摩沙衛星二號 (FORMOSAT-2) | 美國范登堡空軍基地/低軌(LEO) | 是台灣首顆高解析度遙測衛星,主要任務是提供地表高解析度影像,用於環境監測、災害應變、農業發展、都市規劃等應用。此外,該衛星成功拍攝了2004年南亞海嘯、2008年四川大地震等重大災害區域的影像,並提供給國際救援單位使用。 |
2006 | 福爾摩沙衛星三號 (FORMOSAT-3) | 美國范登堡空軍基地/低軌(LEO) | 是台灣與美國聯手研發的國際衛星計畫,由國家太空中心(NSPO)與美國國家氣象局(NOAA)、美國大氣研究中心(UCAR)合作推動。由六顆小型衛星組成星座系統,每顆衛星都能接收全球導航衛星(GPS)訊號,並分析大氣折射情況,以測量溫度、氣壓、水氣含量等關鍵氣象數據。這項技術大幅提升全球氣象預測的準確性,並對颱風追蹤、極端氣候監測、大氣動力學研究提供了寶貴的數據。 |
2017 | 福爾摩沙衛星五號 (FORMOSAT-5) | 美國范登堡空軍基地/低軌(LEO) | 歷時12年,從衛星本體、光學酬載到地面系統均由台灣自行開發,是台灣第一顆完全自主研發的遙測衛星。該衛星的主要功能是提供高解析度地表影像,用於國土規劃、環境監測、農業發展、自然災害應變等領域。 |
2019 | 福爾摩沙衛星七號 (FORMOSAT-7) | 美國甘迺迪太空中心/低軌(LEO) | 該計劃延續福爾摩沙衛星三號(FORMOSAT-3),繼續與NOAA及UCAR合作,透過GPS掩星技術(RO)*提供高精度的全球大氣、溫度、濕度、電子密度等氣象數據,提升氣象預報能力與氣候變遷監測準確度。 |
2023 | 獵風者衛星 (FORMOSAT-7R/TRITON) | 法屬圭亞那太空中心/低軌(LEO) | 是台灣第一顆自主研發的氣象衛星,核心任務是進行海洋風場觀測,透過全球導航衛星反射信號技術(GNSS-R),測量海洋表面風速與風向,為颱風、氣候變遷、海洋動態等領域提供關鍵數據。 |
資料來源:媒體報導及維基百科,TEJ整理
註:福爾摩沙衛星四號(FORMOSAT-4)及福爾摩沙衛星六號(FORMOSAT-6)先後因採購弊案、輸出許可問題及政策調整和技術評估後,導致相關計劃中止,並改由福爾摩沙衛星五號(FORMOSAT-5)及後續衛星等計劃所取代。
而進入2020年代以後,台灣的衛星產業已從科研導向逐漸轉向商業化應用,特別是在低軌衛星通訊技術、地面終端設備、關鍵零組件等領域取得突破。根據經濟部估計,2024年台灣的衛星地面設備產值已達2,441億元新台幣,相較2023年成長 18%,且已有51家台廠成功打入全球低軌衛星供應鏈,與Amazon Kuiper、OneWeb、Telesat等國際企業合作,展現台灣的產業實力。另外,我國政府也透過持續推動相關計畫(如帶領廠商參與SATELLITE 2025),鼓勵台灣企業參與國際市場,拓展合作機會。目前台灣的衛星產業技術已涵蓋衛星地面通訊設備、5G NTN(非地面網路)、低軌衛星射頻晶片、光學酬載技術等多個領域。
然而,台灣的衛星產業仍面臨諸多挑戰。首先,台灣尚未具備自主發射能力,仍需依賴國際發射機構(如SpaceX及亞利安空間等國際公司),這影響了衛星部署的自主性與市場競爭力。此外,全球低軌衛星市場競爭激烈,美國、中國、歐洲等國早已佈局成熟,台灣企業在技術創新與市場策略上仍需持續深化,例如強化與國際廠商的合作(如Starlink、OneWeb等),或是加強多方應用(如物聯網、智慧城市及運輸通訊等)。另一方面,政府的衛星法規與頻譜管理政策仍待完善,若未能及時修訂與推動,可能影響企業的市場進入機會與投資發展。
全球衛星產業正加速發展,各國透過低軌衛星通訊、5G NTN、物聯網(IoT)等技術強化在太空經濟的布局。台灣雖然起步較晚,但在地面設備、射頻晶片、光學遙測等關鍵領域已打入國際供應鏈,具備一定競爭力。然而,與全球強權相比,台灣仍面臨多項挑戰,包括缺乏自主發射能力、法規與頻譜管理尚未完善,以及國際市場競爭激烈等問題,影響未來的發展空間。
隨著低軌衛星市場商業化加速,台灣企業應思考如何進一步提升技術、深化國際合作,並建立完整的產業生態系,以確保在全球衛星通訊市場中佔有一席之地。未來,台灣若能強化衛星通訊技術、終端設備開發、衛星數據應用,不僅能參與全球市場,更可能開創本土衛星服務的新商機。
我們將於下一篇專文,進一步探討全球衛星通訊市場的產業鏈結構、台灣企業如何進入供應鏈,以及未來可能的商業模式與獲利策略,為台灣在衛星產業的下一步尋找最佳成長路徑。對於衛星產業發展有興趣的讀者,請千萬不要錯過。
▶️延伸閱讀:探索衛星通訊產業Part 3
▶️延伸閱讀:探索衛星通訊產業Part 1|從對抗到合作,解析太空衛星的發展歷程
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