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國境解封逾三個月,你出國了嗎?自去年十月指揮中心宣布解封以來,從外交部護照更新服務到機場出境大廳,擠滿準備出國的人潮。然邊境管制兩年半以來,旅遊業人才大量流失。面對解封,人力缺口短期難以填補。此外,通貨膨脹使機票價格因成本提高變貴。若狀況持續,恐衝擊未來觀光產業景氣。
自2020年3月19日起實施邊境管制措施,禁止外籍旅客來臺,導致入境人數雪崩式下跌。根據交通部觀光局統計資料,入境人數從2019年 (疫前) 的1,100萬人次大幅下降至2020年 (疫後) 的137.8萬人次,而2021年甚至下滑至14萬人次,重創觀光產業景氣。
而出境人數原本從疫情前的每年千萬人次跌至2020年234萬人次,2021更繼續崩跌到僅有36萬人次,對台灣旅行社業造成的衝擊可見一般。
分析2022年出境旅客的變化,如下圖所示,2022年1月至6月出境人數均不到10萬人次,其中2022年1月因疫情嚴峻,出國人數創新低為2.6萬人,2022年3月至4月本土疫情再度爆發,出國人數呈現下滑趨勢,之後疫情趨緩,出國人數回升,2022年7月以後均超過10萬人次。此外,國境解封於2022年10月13日正式上路,不僅實施0+7,入境免隔離,也取消禁團令,故2022年10月受惠邊境鬆綁,出國人數漸增,11月持續攀升至27萬人次,以鄰近的亞洲地區人數最多。目前尚處邊境開放初期,尚需時間觀察。
上市櫃旅行社共6家,分別為雄獅(2731)、易飛網(2734)、山富(2743)、五福(2745)、鳳凰(5706)及燦星旅(2719)。疫情陰霾遠離,台灣在2022年10月13日正式解封邊境,引發一波出國潮,相較於邊境解封前(2021年11月),邊境解封後(2022年11月)6家旅行社上市櫃公司均繳出亮眼的年增率表現,2022年11月整體旅行社產業月營收均成長,2022年11月整體營收增至新台幣7.2億元,較2021年11月成長185%。
然而,相較於2019年11月,也就是疫情前的水準,各旅行社2022年11月營收均衰退且衰退幅度均超過5成,顯示旅行社業者短期內仍難恢復至疫前水準。
2020年初爆發的一場疫情,改變台灣旅行社業者命運,營運遭重挫的程度堪稱「海嘯第一排」,在邊境防疫及禁止出團的禁令下,旅行社業者營運首當其衝,過去扮演主角的境外旅遊收入幾乎歸零,苦熬近3年的觀光業終於盼到國境開放。不過在力拚營運轉型前,尚需經歷一段磨合期及缺工問題。
解封後,國際航空票價上漲,而航空公司漲價,不是看好復甦而調漲,而是所有成本在疫情間都連番上漲,航空公司的營運成本與疫情前大不相同,除國際油價上漲外,尚包括維修成本與地勤服務費,機上供餐的原物料成本也節節攀升,因此,高票價其實反映的是高成本時代。
2020年到2021年疫情爆發期間,許多空服人員、地勤人員及相關航空業工作者,因疫情關係被迫離開原有工作崗位。然而隨著疫情趨緩,航空業逐漸復甦,航空公司當前無法即時召回過往的相關人員,而召聘、訓練新的地勤、空服人員也難以在短時間內滿足大量的搭機需求,更遑論回到疫情前的平均人力與營運水平。許多航空公司由於無法快速補足人力,最終不得不取消數個航班。因未能即時雇用、訓練地勤和機組人員,而導致航班延誤或取消,無形中都增加了航空公司的營運成本。
另外,部分旅遊業人員早已轉行,即使現在國境大開,但目前觀光景氣復甦不明顯,許多從業人員還在觀望,因此造成旅遊業出現缺工困境。導遊、領隊等人才在疫情期間已經轉行到其他產業,現在一時要他們回來做旅遊業工作,恐怕無法這麼即時。
初期出國旅遊機票、團費及住宿費均漲價,因此尚不至於立即出現報復性旅遊潮,此外,旅遊市場已產生質變,全球觀光停滯近3年,不少餐廳、飯店、遊覽車公司都歇業,領隊、導遊也轉行,因此解封初期,如何補足人力並掌握各國旅遊資源,對觀光業者而言更是一大考驗。
邊境管制鬆綁,受疫情重創的觀光旅遊業終於盼來生機,然而,受制於航空運量、食宿與交通成本增加,加上許多航空、飯店或餐飲業者在疫情期間均大受影響甚至停業,如何重回正軌,仍需一段時間努力,預估短期內恐難恢復至疫前榮景。
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E Journal 第159期專文
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